Главная / Рефераты / Рефераты по экономике

Курсовая работа: Анализ особенностей государственной структурной политики Российской Федерации в условиях глобализации


Содержание

Введение

1. Цели и задачи государственной структурной политики России в наши дни

2. Понятие глобализации и её влияние на экономику разных стран

3. Влияние глобализации на структурную экономику современной России

Заключение

Литература


Введение

Актуальность. На сегодняшний день практически каждого человека волнует вопрос мирового финансового кризиса, а точнее его влияние на самого человека, его семью и страну. Мировой финансовый кризис, зародившись в США, быстро стал распространятся на другие страны и, выйдя за рамки финансового рынка, перекинулся на экономику всех стран. Однако в зависимости от степени интегрированности в мировую экономику, каждая из стран ощутила влияние кризиса по-разному, но большая часть населения всех стран почувствовала влияние кризиса на себе: безработица, снижение заработной платы, закрытие предприятий и т.д. Поэтому не только экономисты и политические деятели, но и простой человек задается вопросами: "Нужна ли нам глобализация? Каковы её влияния на нас и нашу страну?". По этому, считаю, необходимым рассмотреть влияние мировых глобальных процессов на нашу страну, а именно на структурную политику нашей страны, которая претерпевает постоянные изменения на протяжении десятилетий. Именно изменения в структуре экономической системы может стать залогом успеха или провала для всей страны в сфере социальной защищенности граждан, стабильности экономической системы, отлаженного функционирования всех отраслей производства в условиях общемировой финансовой, экономической и социальной интеграций.

Цель данной работы. Исследовать особенность государственной структурной политики Российской Федерации в условиях глобализации.

Задачи данной работы. Определить цели и задачи структурной политики России в наши дни. Отразить влияние глобализации на экономику других стран. Исследовать влияние глобализации на структурную политику современной России.

Объект данной работы. Влияние глобализации на структурную политику современной России.

Предмет данной работы. Структурная политика современной России.

Методы исследования, использованные при написании данной работы. Основные методы использованные при написании данной работы – аналитический и статистический.

При написании работы использовались работы следующих авторов: Кудров В., Коташов В.,Ершов М, Гохберг Л., Сажина М.А, Чибриков Г.Г., Забелин С., Кортен Д., Медоуз Д., Норберг-Ходж Х., Шуберт К., Кох Р., Иохин В.Я., Николаева И.П., Долгов С.И. , Малышева Д, Долгов С.И., Богомолов О.Т . и других, а так же материалы выступлений политических деятелей и отчеты правительства.


1. Цели и задачи государственной структурной политики России в наши дни

Под структурной политикой понимается система мер, направленных на планомерную перестройку структуры общественного производства в соответствии с прогрессивными сдвигами в науке, технике и технологии с учетом общественных и индивидуальных потребностей [10, C.451]

Цель данного направления политики — стимулирование научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности национальной экономики, решение ряда социальных проблем, а так же обновление инфраструктуры. Конкретные формы реализации этой политики проявляются в селективной поддержке государством определенных отраслей и видов производства.

Структурную политику можно рассматривать в широком и узком смысле. В первом случае имеется в виду воздействие на всю совокупность структурных элементов в экономике. Речь идет о влиянии государства на отраслевые, территориальные и организационно-институциональные пропорции. Ко второму случаю относятся действия государства по косвенному регулированию соотношения размеров фирм, нахождению наиболее оптимальной пропорции между их размерами. Государственные меры по формированию инфраструктуры также относятся в широком смысле к понятию "структурная политика".

При более узкой трактовке данного термина принято понимать воздействие лишь на изменения отраслевых и производственных пропорций. Региональные аспекты деятельности государства получают самостоятельное лексическое обозначение "региональная политика". Меры по отношению к организационно-институциональным пропорциям не получили в литературе специального термина.

Смысл структурной политики государства состоит, естественно, не в том, чтобы заменить или продублировать роль частной экономики. Основная побуждающая сила структурных сдвигов — рынок. Однако государство оказывает ему поддержку, поскольку процесс формирования новых пропорций порой необходимо интенсифицировать (например, под влиянием внешней конкуренции) или обеспечить ликвидацию социальных издержек, вызванных структурными переменами.

Общеэкономическая задача структурной политики - поддержание макроэкономического равновесия в рыночном хозяйстве. Основной целью структурной политики государства является формирование оптимальной структуры хозяйственного комплекса для наиболее эффективного использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов.

При разработки структурной политики России важное значение имеет выявление особенностей отраслевой и воспроизводственной структур национальной экономики и мировых тенденций изменения этих структур в процессе экономического развития.[12, C. 403]

В настоящее время структура российской экономики не позволяет в полной мере обеспечить высокие и устойчивые темпы роста. По данным Министерства экономического развития Российской Федерации [2], в отраслях, доминирующих в структуре производства (топливно-энергетический комплекс, металлургия), наблюдается тенденция снижения темпов роста и в связи с этим указанные отрасли не смогут расти в долгосрочной перспективе темпами выше 5 процентов. Отрасли, которые могут развиваться темпами выше 7 процентов (пищевая, химическая, лесная, производство строительных материалов, отдельные отрасли машиностроения и высокотехнологичные отрасли промышленности, а также строительство и связь), занимают в структуре экономики менее одной трети. Все эти тенденции наблюдались с 2005 по 2008 год, однако стоит так же отметить, что мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на структурную экономику России и в настоящее время в доминирующих отраслях российской экономики наблюдается снижение, а именно добыча основных первичных топливно-энергетических ресурсов сократилась на 5,6 % в сравнении с 2008 годом, в прочих отраслях так же наблюдается снижение производства (химическая промышленность на 5,4%, производство машин и оборудования на 28,4%. [3]

В связи с вышеизложенным, основным направлением структурной политики России является повышение конкурентных преимуществ экономики страны через достижение четырех взаимосвязанных целей:

1. Повышение конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках, а так же увеличение доли отраслей, производящих изделия с высокой степенью переработки и сферы услуг.

2. Устранение структурных дефектов, накопленных за последние годы, а именно: реструктуризация убыточного сектора экономики, поддерживаемого государственными субсидиями, реорганизация монопрофильных городов и т.д.

3. Завершение трансформации существующих малоэффективных институтов экономики "переходного типа" (структуры государственной собственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования и ряда других) в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики [1].

4. Увеличение темпов перестройки и развития экономической системы, предприятий и рынков в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов.

Основными факторами, сдерживающими развитие потенциально конкурентоспособных предприятий, помимо мирового финансового кризиса, и вышеуказанных структурных дефектов являются:

1. Низкий уровень управления на предприятиях, что можно объяснить недостаточным опытом функционирования в условиях рыночной экономики, а так же слабым развитием консалтинговых услуг и системы подготовки управляющего персонала;

2. Минимальный уровень интеграции отечественной экономики в мировую экономическую систему, определяемый не только низкой конкурентоспособностью, но и институциональными факторами (недостаточно активным участием России в деятельности международных экономических организаций, неразвитостью инфраструктуры содействия экспорту) [1]

3. Слаборазвитые инфраструктуры: автодорог, портов, телекоммуникаций и т.п.;

4. Недостаточное финансирование и управление инфраструктуры, обеспечивающей освоение инноваций;

5. Недостаточная гибкость рынка труда, связанная с барьерами на пути межрегиональной миграции рабочей силы и недостатками системы профессионального образования и переквалификации.

В этих условиях первоочередными задачами структурной политики становятся[1]:

1. Повышение инновационной активности и опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики;

2. Стимулирование экономического роста и повышение эффективности производства на микроуровне через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения, экспортных контрактов и использование других косвенных инструментов;

3. Снижение транзакционных издержек деятельности предприятий за счет развития институтов рынков товаров, услуг, труда и капитала, формирования инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности;

4. Прекращение прямого и косвенного субсидирования неэффективных предприятий, эффективная селекция работоспособных предприятий, повышение действенности института банкротств, реструктуризация неэффективного сектора экономики, решение проблем монопрофильных городов;

5. Стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, в том числе через развитие рынка консалтинговых услуг, содействие процессам интеграции и образования крупных эффективных и конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;

6. Окончательное снятие с предприятий бремени содержания некоммерческих звеньев;

7. Сокращение и оптимизация государственного сектора при росте эффективности управления государственным имуществом;

8. Повышение эффективности естественных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержеками; организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов; формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах; обеспечения равного доступа к сетям; обеспечения контроля за поддержанием необходимого уровня инвестиций;

9. Реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций, формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России, как в масштабе всей экономики, так и на конкретных отраслевых рынках.

В целом можно сделать вывод, что для реализации современной структурной политики, необходимо применить следующие базовые принципы:

1. Главный регулятор экономического развития страны – конкурентоспособный рынок;

2. Минимальное и оптимальное вмешательство государства в экономику;

3. Открытость экономики;

4. Максимальная свобода и открытость экономической деятельности на микроуровне.

хозяйственный ресурс глобализация экономика

2. Понятие глобализации и её влияние на экономику разных стран

Глобализация - это процессы влияния различных объективных условий и факторов международного характера (например, становление многоуровневых экономических и политических связей и отношений, высокие темпы развития техники и научно-технического прогресса, интенсификация культурного обмена, ускоренное развитие средств информации и массовой коммуникации, устранившее многие пространственно-временные ограничения контактов, и др.) на современную социальную реальность и развитие отдельных стран, и, безусловно, самый мощный ее фактор - экономический, проявляющийся в интернационализации хозяйственных систем, в формировании международного производства и наличии транснациональных корпораций, действующих одновременно во многих странах и использующих новые исторические реалии в своих интересах, в становлении гигантских финансовых потоков и т.д. Это объективный процесс, демонстрирующий мировому сообществу возрастание взаимосвязанности и взаимообусловленности отдельных государств и культурных миров [5, C. 11].

Прогрессирующая глобализация как качественно новый этап в интернационализации хозяйственной жизни, действительно, стала одной из главных характеристик процессов развития мировой экономики на рубеже 20-21 веков. Отношение к глобализации противоречиво, что обусловлено разными подходами к осмыслению ее социальных последствий (геополитических, экономических, культурных и т.д.) Одни усматривают в глобализационных процессах серьезную опасность мировой экономической системе, а другие - эффективный механизм ее дальнейшего прогресса.

Международная интеграция и кооперация производства, становление международного разделения труда, внешней торговли и международных экономических связей в целом обусловили усиление влияния международных экономических отношений на национальные экономики разных стран, их участие в едином мировом хозяйстве, взаимозависимость национальных экономических систем, качественное и продуктивное функционирование которых невозможно без учета внешнего фактора. Международное экономическое сотрудничество стимулирует развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственного процесса за пределы национальных границ и их включение в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах. Расширение международной экономической интеграции обусловлено прежде всего углублением международного разделения труда интернационализацией капитала глобальными масштабами научно-технического прогресса открытостью национальных экономических систем и др. Экономическая интеграция вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его ядро, мир становится единым рынком.

Однако, этот процесс, затронувший практически все регионы и секторы мирового хозяйства кардинально изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных экономических систем в пользу первых. Любое национальное хозяйство, независимо от геополитических условий или уровня своего развития, определяя и реализовывая свою экономическую стратегию развития, учитывает приоритеты и нормы поведения участников глобальной мирохозяйственной деятельности.

Глобализационные процессы оцениваются неоднозначно. В частности, некоторые исследователи (М.Кастельс) определяют глобализацию как "Основную капиталистическую экономику", основными характеристиками которой являются информация, знания и информационные технологии, выступающие главными источниками роста производительности и конкурентоспособности [18, C.91]. Многие понимают глобализацию как процесс универсализации потребительских предпочтений и, соответственно, ассортимента предлагаемой продукции по всему миру, в ходе которого всемирные продукты вытесняют местные [9, C.65]. Более привлекательна на наш взгляд, позиция, согласно которой глобализация мировой экономики как качественно новое развитие интернационализации хозяйственных систем есть расширение процессов взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенной трансформации мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала рабочей силы, информации и знаний, обусловливающий интенсификацию интеграционных региональных процессов, большую открытость экономических систем тех государств, которые сегодня еще не полностью осуществили либерализацию хозяйственной деятельности, беспрепятственный доступ всем хозяйствующим субъектам на любые рынки, унификацию правил осуществления торговых и финансовых операций, регулирования и контроля за рынками, требований к перемещению капитала, инвестиционному процессу и всемирной платежно-расчетной системе и др. [17, C.45-47].

Процесс глобализации охватывает разные области мировой экономики, международный обмен товарами, различными услугами, новейшими технологиями и интеллектуальными достижениями; международное движение факторов производства (капитала информации, знаний, рабочей силы и др.); международные финансово-кредитные и валютные операции (предоставление кредитов и займов субъектам международных экономических отношений, финансирование различных проектов, операции с ценными бумагами и валютой, движение капитала между странами, прежде всего в форме прямых инвестиций и др.); производственное, научно-техническое, технологическое, информационное сотрудничество и др.

Глобализация мировой экономики обусловливает прежде всего интернационализацию производства, а не обмена, участие в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях производителей многих национальных хозяйств, интернационализацию капитала и фондового рынка становление международной специализации и кооперации, становление глобальной материально-технической, научно-информационной. организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей международное сотрудничество, усиление интернационализации обмена, интенсивное формирование сферы услуг, расширение процессов международной миграции рабочих ресурсов и др.

Безусловно, глобализационные процессы способствуют углублению специализации и международного разделения труда, более эффективному распределению средств и ресурсов, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а следовательно, к устойчивому экономическому росту, усиливая конкуренцию, стимулируют дальнейшее развитие новых технологий и внедрение инновационных систем в национальных экономиках. Глобализация в мировой экономике выгодна прежде всего потребителям, поскольку международная конкуренция дает им свободу потребительского выбора. Тем не менее процессы глобализации в мировой экономике имеют в определенной мере и негативное измерение. Мировая экономика представляет собой полицентрическое пространство, охватывающее около 200 национально-государственных образований, развитие которых в силу ряда объективных причин протекает неравномерно.[4, C. 204]

Основной сферой глобализации является международная система экономики, но это несет в себе ряд сложностей из-за неодинакового темпа развития и возможностей стран, взаимозависимость и взаимопроникновение может стать потенциальным источником рисков, проблем и конфликтов.

Современные глобализационные процессы развертываются прежде всего между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь охватывают развивающиеся страны, укрепляя экономические позиции первой группы стран и, в рамках современного международного разделения труда, создавая угрозу экономическому положению стран второй группы, которые зачастую становятся скорее объектами (сырьевыми или иными придатками), нежели равноправными субъектами глобализации. Различия в стартовых возможностях для участия той или иной национальной экономики в глобализационных процессах, а также неравномерность распределения преимуществ глобализации заключают в себе и определенный деструктивный потенциал, что может создать серьезные проблемы в экономическом самочувствии страны: технологическое отставание от развитых стран, увеличение внешнего долга, прежде всего международным финансовым организациям, разрыв традиционных экономических связей и отношений внутри экономической системы, деградация неконкурентоспособных производств, обострение социальных проблем и рост социальной поляризации. Наиболее болезненные последствия глобализации могут ощутить на себе менее развитые страны, относящиеся к так называемой мировой периферии. Основная масса из них, участвуя в интернационализации в качестве сырьевого придатка или производителей трудоемкой продукции, оказывается во всесторонней зависимости от экономически развитых государств. Попытки осуществления на рыночной основе тесного взаимодействия структурно разных экономик государств, характеризующихся различным уровнем индустриализации производства, социально-экономическими условиями жизни населения, степенью демократизации социальных отношений и рыночного преобразования экономики, не всегда оборачиваются благом для тех национальных экономик, которые отстают от государств, имеющих высокоразвитый промышленный потенциал, благоприятный политико-правовой климат, научно-технические возможности.

Характерной чертой глобализацией в экономике стало сочетание процессов автономизации и интеграции. Это нашло отражение и в "парадоксе Нейсбитта": "Чем выше уровень глобализации экономики, тем сильнее ее мельчайшие участники". Сходные процессы прослеживаются и в общественно-политической сфере. М.Турэн в своей книги "Потрясение мира" пишет о противоречивых тенденциях глобализации и фрагментации мира, которое он связывает с интернационализацией связей и ростом индивидуализма. Дж. Нейсбитт отмечает движение, с одной стороны, к политической независимости и самоуправлению, с другой к формированию экономических альянсов. Процессы глобализации в экономической, информационной, культурной сферах идут в тесной связи с процессами национальной идентификации. Стремление к национальному самовыражению является мощным стимулом социального, экономического и политического развития в условиях информационной открытости и интенсификации соревновательного процесса в мире. В тоже время возрождение национального сознания является защитной реакцией общества против разрушительного влияния центробежных сил, связанных с глобализацией. В экономике это разрыв традиционных связей внутри страны, деградация неконкурентоспособных производств, обострение безработицы; в области культуры и идеологии агрессивное проникновение чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. При этом, чем сильнее социально-экономическое и идеологическое потрясение общества, тем резче ответная реакция, принимающая иногда форму воинствующего национализма и религиозного фундаментализма. Именно в этом кроются в значительной степени истоки этнических и религиозных конфликтов, разгорающихся в различных регионах планеты и порождающих кровавый терроризм.[5, C. 96]

Слабая эффективность существующих регулирующих механизмов создает условия для дестабилизации экономической и социально-политической ситуации в отдельных странах и мировом сообществе в целом. Это находит выражение прежде всего в мировых финансовых кризисах. Не случайно, что именно в финансовой сфере процессы глобализации получили наибольшее развитие. Компьютеризация, системы электронных счетов и кредитных карт, спутниковая и оптико-волоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ. Это привело к резкому сокращению транзакционных издержек и явилось одним из основных факторов образования мирового финансового рынка. Степень поражённости экономики той или иной страны финансовым кризисом зависит от целого комплекса факторов, в ряду которых большую роль играют: мера сбалансированности между финансовой сферой и реальным сектором экономики, связанная с этим устойчивость национальной валютной системы, инвестиционный климат, глубина интегрированности страны в мировую валютно-финансовую систему, масштабы и характер задолженности государства и национальной экономике в целом. Наряду с дестабилизацией финансовой сферы глобализация ведет к усилению диспропорций в мировой экономике и к нарастанию социальной поляризации. В исследовании " Глобальная экономика в переходный период", подготовленном группой английских, канадских и американских экономистов, подчеркивается, что "превращении экономики в глобальную не означает всеобщего динамизма развития; скорее оно ведет к одновременному выделению высокодинамичных систем и расширению числа стагнирующих, которые и так уже слабы и находятся в невыгодном положении". Еще определеннее эта мысль была высказана на 81-й сессии МОТ в докладе ее Генерального директора М. Хансена, посвященном социальной справедливости в условиях глобализации экономики. "Вместо того чтобы уничтожать или ослаблять проявления неравенства, интеграция национальных экономик в мировую систему, напротив, усиливает их и делает во многих отношениях более острыми". В докладе приводятся данные о том, что в 1960 г. 20% населения планеты, охватывающее его наиболее богатую часть, располагали в 30 раз большими средствами, чем 20%, включающие наименее обеспеченных, а к 1990 г. этот разрыв увеличился до 59 раз.


3. Влияние глобализации на структурную экономику современной России

Как неразрывная часть мирового сообщества и органическая составляющая единого глобального экономического пространства современное российское общество, после длительной изоляции и отчуждения от развития мирового хозяйства, постепенно интегрируется в общемировой глобализационный процесс. Сегодня российская национальная экономика как единый национальный комплекс фактически уже включена в систему мировой экономики. Как справедливо подчеркивает В.Кудров, "включение России в процесс глобализации - это одновременно и появление нового, дополнительного ресурса в нашем экономическом и общественном развитии. Геоэкономически Россия обладает рядом важных конкурентных преимуществ как традиционного, так и нового, современного типа. К числу традиционных преимуществ можно отнести сельское хозяйство, имеющее огромный потенциал, добывающую промышленность, опирающуюся на богатые природные ресурсы, железнодорожный транспорт, связывающий между собой не только отдаленные районы страны, но и Европу с Азией, а также относительную дешевизну рабочей силы. К числу новых конкурентных преимуществ можно отнести научно-технический и творческий потенциал. Интеллект, научные и образовательные школы, а также новые развивающиеся партнерские отношения с западом" [17, C.59] Но степени развитости цивилизованного рынки и его качественной, разветвленной инфраструктуры, по состоянию финансово-банковской системы выработке конкретных механизмом здоровой конкуренции и конструктивного партнерства, основанного на этических принципах, разработке серьезной законодательной основы и правового поля для развития бизнеса, особенно малого, по формированию пакета законодательных документов по защите прав собственности и предпринимательской деятельности, отсутствием долгосрочной экономической стратегии Россия, безусловно, отстает от западной экономики. Как подчеркивают исследователи, "иностранный капитал пока в основном воздерживается от масштабных прямых инвестиций в российскую экономику, несмотря на высокую норму прибыли, низкую ставку налогов на прибыль, капитализацию наших заводов, низкую цену на труд, капитал и землю" [17, C.59]. Заметим также, что достижения научно-технического прогресса еще не стали существенными механизмами активизации процессов экономического роста. Более того, можно согласиться с мнением Л.Гохберга, что отечественная инновационная система сегодня существует, но не работает, она остается архаичной, не отвечает требованиям современного рынка и разбалансирована (ее основные элементы: научно-техническая сфера, предприятия, инновационная инфраструктура - существуют изолированно), российская наука отличается слабой инновационной ориентацией, а, как известно, экономика не станет конкурентоспособной без опоры на науку [15, C.30].

Мы согласны с мнением исследователей, что расширение внешнеэкономической деятельности, активизация сотрудничества российской экономики с зарубежными партнерами, вступление России в ВТО также будут способствовать вхождению российского общества в цивилизованное русло глобализации, достижению определенных качественных изменений в развитии рыночной системы и стимулированию конкурентоспособности отечественного производства. Думается, что российский потребитель только выиграет от вступления в ВТО, основными сдерживающими факторами которого являются реликты отсталого нерыночного механиз...

ВНИМАНИЕ!
Текст просматриваемого вами реферата (доклада, курсовой) урезан на треть (33%)!

Чтобы просматривать этот и другие рефераты полностью, авторизуйтесь  на сайте:

Ваш id: Пароль:

РЕГИСТРАЦИЯ НА САЙТЕ
Простая ссылка на эту работу:
Ссылка для размещения на форуме:
HTML-гиперссылка:



Добавлено: 2018.09.11
Просмотров: 17

При использовании материалов сайта, активная ссылка на AREA7.RU обязательная!