|
Лишение государственных наград и почетного звания как вид наказания в российском уголовном законодательстве Десятилетие назад в России, как и во многих странах Западной Европы, применение мер наказания, связанных с лишением свободы, являлось наиболее типичным ответом на преступление. В УК РФ 1996 года было положено начало коренным изменениям уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства нашей страны. Одним из основных положений, закрепленных новым УК РФ, стал принцип приоритета общечеловеческих ценностей, обеспечения безопасности личности. Закрепляя принципы гуманизма, законности, равенства граждан перед законом, вины и справедливости ответственности, Кодекс вводит ряд новых наказаний не связанных с лишением свободы. Российское уголовное законодательство устанавливает наказания не только в виде лишения свободы, но и наказания, не требующие изоляции от общества. Их отличительными особенностями являются: несколько меньшие ограничения общего правового статуса граждан; правового положения категории осужденных без лишения свободы может быть изменение с учетом их отношения к исполнению наказания (нарушение выплаты штрафа, уклонение от работы, противоправное поведение и т. п.) вплоть до приравнивания к правовому статусу осужденных к лишению свободы; наделение специфическими правами и обязанностями определяется порядком и условиями отбывания назначенного наказания; альтернативные[1] наказания в меньшей степени затрагивают личную жизнь осужденных.[2] В настоящее время в РФ установлено 7 видов наказания, не связанных с лишением свободы: штраф, исправительные, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина государственных наград, ограничение по военной службе, ограничение свободы. В недавнем времени учеными Томского Юридического института был проведен социологический опрос, в ходе которого выяснилось, что только 30% респондентов согласны с тем, что «строгостью наказаний» преступлений не предупредить. Однако, решая аналогичные вопросы на индивидуальном уровне граждане оказались более лояльны. Наиболее распространенными ответами были исправительные работы(32%), возмещение вреда(30%), условное осуждение(25%), штраф(3%).[3] Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено при осуждении только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так и нескольких указанных в статье 48 УК РФ правоограничений (например, при наличии у осужденного воинского звания и государственных наград). При изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести, назначенное на основании статьи 48 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, не назначается.[4] Объем ограничений прав осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, невелик по сравнению с ограничениями лиц, осужденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Разделяют три группы наказания, не связанного с лишением свободы: 1) Наказания, ограничивающие предусмотренные ст. 34-37 Конституции РФ права на свободное распоряжение заработной платой, специальными льготами и преимуществами, предусмотренными законом для определенной категории граждан. К таким наказаниям относят: штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, ограничения по военной службе; 2) Ограничение прав граждан предусмотренные статьей 37 Конституции РФ распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; 3) Ограничение предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства.[5] Стоит отметить, что в современных условиях развития нашей правовой системы необходимо по-новому взглянуть на некоторые устоявшиеся, но не всегда бесспорные основополагающие понятия, которые относятся не только к институту уголовного наказания, но и к институту дополнительного наказания, в котором лишение государственных наград и специального, воинского и почетного звания занимает важное место. Принятые за последние годы уголовные кодексы, уголовно-исполнительный кодекс и ряд других нормативных актов вобрали в себя все лучшее, что было создано российским уголовным законодательством. Но они не содержат четкой регламентации назначения и исполнения дополнительных наказаний, в том числе и в виде лишения специального, воинского или почетного звания и государственных наград. Эти наказания были введены в перечень наказаний УК РФ 1996 года, и порядок исполнения его определяется в УИК РФ. Они не стали предметом глубокого комплексного научного исследования. Практика применения этого вида наказания остается незначительной. К воинским званиям относят звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (например, пограничных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности. Специальными являются звания, присваиваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы и т. п. Почетными званиями являются: заслуженный или народный артист, народный учитель, заслуженный деятель науки Российской Федерации и др. Невозможно применение данного наказания к некоторым категориям граждан: имеющим учёные степени и звания (кандидат, доктор наук, доцент, профессор), квалификационные звания (спортивные, профессиональные разряды), награды и почётные звания, учреждаемые общественными организациями и т.д. Законодатель не устанавливает конкретного срока отбывания данного наказания (его временные рамки). Эта неопределенность порождает определенные дискуссии в уголовно-правовой науке в отношении законодательной регламентации срока отбывания этого наказания. Высказывается мнение о том, что данное наказание определяется как пожизненное, однако в ряде стран (Армения, Белоруссия, Бельгия, Казахстан, Молдова, Узбекистан, Украина и др.) , где эта мера наказания закреплена законом, только в двух из них (Бельгия, Турция) применяется в качестве пожизненной. В своей диссертационной работе В. П. Мосиенко предложил авторский вариант редакции статьи 48 УК РФ : «При осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при вынесении наказания, связанного с лишением свободы, с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания и государственных наград сроком на пять лет после отбывания основного наказания».[6] Но автоматическое восстановление лишенных прав по истечении определенного нормативно-установленного единого срока (в том числе по истечении пяти лет после отбывания основного наказания) не соответствовало бы сущности применяемого вида наказания и не способствовало бы достижению поставленных перед ним целей в силу его специфики. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, либо замене неотбытого наказания более мягким видом наказания судам надлежит обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного полностью или частично и от дополнительного наказания. Если дополнительное наказание исполнено (то есть лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), вопрос об освобождении осужденного от этого дополнительного наказания не решается[7] . Сущность такого наказания состоит в аннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград) осуждаемого, лишении его тех льгот и преимуществ, которые связывались с ними. Вновь признанные заслуги перед государством и обществом, что в силу объективных причин не допустимо, противоречили бы не только официально установленным законодательным нормам, но и общепринятым принципам, и в первую очередь негативно скажутся на функционировании наградной системы государства.[8] Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрено восстановление реабилитируемым соответствующего звания, классного чина и возвращения государственных наград. К государственным наградам относят ордена "За заслуги перед Отечеством", Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы, «За отвагу», «За спасение погибавших», медали Суворова, Ушакова, Нестерова, "За отличие в охране государственной границы", "За отличие в охране общественного порядка", знаки отличия "За безупречную службу",[9] При назначении и исполнении данного наказания, безусловно, стоит расширить рамки его индивидуализации (сейчас данный вид наказания фактически не поддается индивидуализации судом, в связи с чем, ставится вопрос об его исключении из системы наказаний), но не посредством установления единого срока для всех осужденных, что, напротив, противоречит данным принципам, а с учетом специфики целей рассматриваемого наказания – дифференцированных сроков его отбывания. Поэтому нужно установить сроки, ...
ВНИМАНИЕ!
Текст просматриваемого вами реферата (доклада, курсовой) урезан на треть (33%)!
Чтобы просматривать этот и другие рефераты полностью, авторизуйтесь на сайте:
|
|
