Главная / Рефераты / Рефераты по политологии

Шпаргалка: Политологический терминологический словарь


Политологический терминологический словарь

Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.
АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens – отсутствующий, absentia – отсутствующий) – позиция, линия и тактика поведения избирателей, граждан, политических деятелей, состоящая и проявляющаяся в уклонении от участия в выборах государственных органов; своеобразное выражение протеста со стороны избирателей или политиков по поводу тех или иных действий официальных лиц, решений институтов власти. Абсентеизм может выражаться в преднамеренном отсутствии делегатов, депутатов или парламентариев на собраниях, заседаниях и съездах, что в силу отсутствия кворума не позволяет принять какие-либо постановления или законопроекты.
АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus – безусловный, неограниченный) – форма государственного правления, при которой вся власть сосредоточена в руках одного лица – императора, монарха, царя. Абсолютная монархия – форма политического правления и политического режима, при которой монарх обладает неограниченными полномочиями, опирается на мощный, централизованный бюрократический аппарат, репрессивные органы и армию. Роль представительных учреждений сводится до декоративно-представительного минимума. Особенности абсолютизма зависят от соотношения сил между аристократией, дворянством, помещиками и городским сословием.
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas – власть, влияние) – политический режим, образ правления, при котором политическая власть сконцентрирована в руках одного политика или небольшой группы лиц. В основе авторитаризма лежат серьезные ограничения политических свобод граждан, деятельности политических партий и общественных организаций, подавление оппозиции, контроль над представительными учреждениями, применение политических репрессий. При авторитаризме идеологическая и политическая жизнь общества находятся под строгим государственным контролем, политическая деятельность масс направляется в организованные рамки, поощряется следование установленному порядку. Частная, семейная, религиозная и экономическая жизнь контролируются в меньшей степени, чем политические отношения. Авторитарные режимы выступают в гражданской (модернизаторской, традиционно-популистской, корпоративной) и -военной формах.
АВТОРИТЕТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. autoritas – власть, влияние и от нем. Autoritat – авторитет) – общественное признание возможности и права субъекта политики осуществлять власть, одно из фундаментальных качеств политического деятеля. Политический авторитет представляет собой оправданное доверие граждан к политику, вырастает как из личностных качеств политика, так из его умения и способности реализовать свой потенциал на практике, соединять слово и дело. В политическом авторитете находит выражение оценка обществом, социальной группой соответствия качеств политика потребностям политической, государственной или партийной деятельности на определенном этапе общественного развития. Используя политический авторитет, его носитель (субъект политики) может эффективно воздействовать на общество, социум, окружение. [c.475]
АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio – управление, руководство) – управленческо-организационная деятельность системы государственных органов; совокупность органов исполнительной власти государства, правительственный аппарат, их структуры; должностные лица государственных организаций; руководящий, управленческий персонал любого учреждения, предприятия, кампании. Администрирование – управление, заведывание, формальное руководство, использование командно-бюрократических методов.
АКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. activus – деятельный, энергичный) – активная, настойчивая, целенаправленная деятельность личности, различных политических сил и групп, классов, политических институтов, направленная на достижение определенных социально-политических, экономических, национальных и идеологических целей. По смыслу противоположна политической пассивности, предполагающей бездействие, безучастное, безразличное отношение к политической жизни.
АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – (от греч. analysis – разложение, расчленение) – метод исследования политических явлений и процессов путем их расчленения, разложения и дифференциации на составные части, элементы и подсистемы в целях выявления их сущностного содержания, основных факторов развития, взаимодействия и динамики. Политический анализ требует широких знаний в области политических, общественных и естественных наук, наличия профессионального опыта и интуиции. Является необходимым условием обобщения и синтеза политических знаний, политического предвидения и прогнозирования. Основная цель политического анализа – разработка и подготовка принятия политических решений.
АНАРХИЗМ – (от греч. anarchia – безначалие, безвластие) – политическое течение, призывающее к полному отказу от всех форм государственного и правового управления обществом. Государство объявляется основной причиной социальной несправедливости; провозглашается негативное отношение к любым формам государственности, политико-правовых институтов; условием свободы человека объявляется отсутствие принуждения со стороны политико-правовых институтов. Наиболее видные представители – М. Бакунин, П. Прудон, П. Кропоткин.
БОНАПАРТИЗМ – особая форма правления, режим власти, идеологии и политики. Название происходит от политического курса Наполеона Бонапарта (1769–1821, император 1804–1814). Классическому бонапартизму присущи такие черты, как стремление к единоличному правлению, вождизму и диктатуре, широкое использование социальной демагогии и противодействие демократии, опора на военно-полицейские силы и бюрократический аппарат, широкое использование репрессий, лавирование между различными социальными и этническими группами и слоями, агрессивная внешняя политика. В узком смысле – политика беспринципного лавирования, “кнута и пряника”. [c.476]
БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau – бюро и греч. kratos – власть, господство, буквально власть канцелярии) – специфическая форма реализации власти, система управления обществом, осуществляемая привилегированной группой, кастой, элитой, которым присущ свой особый, корпоративный интерес. Характерные черты бюрократического правления: закрытое принятие решений, формализм, отрыв центров исполнительной власти от воли и решений большинства, иерархическая система управления, подбора и ротации кадров, высокий профессионализм аппарата. Бюрократия – естественная и необходимая форма всякой организации, которая характеризуется эффективностью, достигаемой за счет четкого распределения обязанностей и использования высококвалифицированных специалистов в управлении; наличием системы установленных правил управленческой деятельности; иерархией власти, позволяющей осуществлять постоянный контроль за деятельностью сотрудников. Рациональность бюрократии не отменяет того, что в ее деятельности характерным является перенос акцента с целей организации на средства их достижения. Различают бюрократию: авторитарную – базирующуюся на повиновении и использовании различных санкций, обеспечивающих упрочение власти, а также представительную, основанную на знании, опыте и умении.
ВЗГЛЯДЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – та часть совокупности представлений человека, социальной группы, общества в целом, которая касается политической жизни в самом широком смысле слова, а более узко – выражение отношений к политической власти вообще и к конкретным властям. Политические взгляды представляют собой идеи, представления, мнения, отражающие политическое бытие и содержащие его оценку. Свое реальное проявление они находят в предметном отношении к политическим реалиям, в поведении и поступках людей (например, борьба противоположных взглядов, политическая активность и пассивность, поддержка или неприятие тех или иных политических мер), в отношении к органам власти, политическому и экономическому курсу. Строго говоря, лишь те события и явления политической жизни, которые способны задеть каждого и тем самым затронуть и пробудить общественный интерес, становятся политически значимыми, формируют политические взгляды, которые могут существовать как в скрытом, латентном состоянии, так и быть выраженными, обнародованными, но всегда связаны с определенной политической позицией, детерминированной в свою очередь и в конечном счете политическими интересами. Политические взгляды проявляются как на личностном уровне восприятия действительности, так и на уровне политической ориентации субъектов политики. Они могут быть представлены, как в концептуальном виде, так и в форме обыденных представлений о политике, содержащих как здравый смысл, так и ложные, мистифицированные, утопические взгляды и суждения. В зависимости от оснований типологизации, выделяют “левые”, центристские и правые; анархистские, либеральные, демократические, революционные, марксистские и консервативные; пацифистские, шовинистические, реваншистские и др. политические взгляды. [c.477]
ВЛАСТЬ – 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств – права, авторитета, воли, насилия, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными и иными полномочиями. В общем смысле власть понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, с помощью авторитета, насилия. Традиции. Ее основные разновидности: военная, духовная, политическая, экономическая, семейная. Особое место в этой иерархии занимает политическая власть, которая характеризуется приоритетными возможностями в обществе, предназначена для обеспечения и поддержания его целостности и развития. Концепция власти занимает центральное место в политических науках и политике. Любая власть – это право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять. Концентрированным выражением власти являются отношения господства и подчинения, Чем общество демократичнее, тем власть более разграничена, открыта и функциональна. Власть возникает вместе с человеческим обществом и является его атрибутом. Вначале она носит сугубо общественный характер, но со временем обрастает особым аппаратом, принудительными учреждениями, вооруженными силами, разведывательными органами, отделяется от общества и становится над ним, приобретая представительный характер. Теория разделения властей предполагает в демократическом обществе ее дифференциацию на законодательную, исполнительную и судебную. Средства массовой информации, в силу их влияния на общество и политику, называют “четвертой властью”. Власть – обязательное и неизбежное условие устойчивого функционирования и успешного развития общества во всех его сферах – экономической, политической, социальной, духовной.
Этимология понятия “власть” многофункциональна, для раскрытия ее значения используются славянские, греческие и латинские корни. В русском языке слово власть является однокоренным со словом “владеть” (властитель, владыка, владычествовать), основание которого имеет значение “собственник”, “хозяин”. В этом смысле раскрывается материальный аспект власти. В качестве синонима употребляются также слова “повелитель”, “властитель”, указывающие на иной атрибут субъекта власти – волю, право повелевать, право распоряжаться. Корень “лад”, лежащий в основе славянских словообразований, характеризующих власть, раскрывает ее важную, традиционную функцию в обществе: ладить, жить в мире, устраивать жизнь. В основе первого “греческого ряда” лежит корень kratos (сила, власть, могущество). Отсюда – аристократия, бюрократия, демократия, партократия, плутократия (власть богатства, денег), охлократия (власть толпы). Другой “греческий ряд” идет от корня агст (начало, начальство, правительство, править). Отсюда – анархия (безвластие), архитектор, архиепископ, олигархия (власть немногих), полиархия (многовластие). В латинском языке смысловая основа слова власть (potestas) означает возможность, способность, обладание определенной силой для осуществления какой-либо деятельности (potentia). Акцент здесь ставится на силе. В этом значении термин “власть” существует в романо-германских языках: power (англ.) – власть, способность, возможность, право, сила, энергия, мощность; Macht (нем.) – власть, сила, мощь, могущество; poder (испанск.) – власть, влияние, авторитет, сила; pouvoir (франц.) – власть, свойство, сила, влияние. [c.478]
ВЛАСТЬ как авторитетно-властное полномочие – влияние, проистекающее из признания другими, по их собственной воле чьего-либо права вводить нормативные установления или отдавать распоряжения и рассчитывать на повиновение. Авторитетное полномочие власти можно охарактеризовать как влияние, основанное на легитимности: А располагает авторитетным полномочием власти в отношении власти Б (а потому и влиянием), поскольку Б рассматривает притязания А в отношении себя как легитимные, законные или правомерные. Авторитетно-властное отношение является субъективным, психологическим и моральным по своему характеру в отличие от форм влияния, основанных на применении материальных ресурсов или физическом принуждении. Оно в своем действии основывается на доброй воле: данное лицо добровольно повинуется, ибо так – правильно, так подобает поступить. Авторитетное полномочие власти в какой-либо политической системе означает, что люди готовы следовать нормативным установлениям, принимать результаты такими, каковы они есть, и исполнять указания должностных лиц, осуществляющих управление. Источниками авторитетного полномочия власти служат традиции, закон и харизматические качества политических лидеров. У политических систем, выдерживающих испытание временем, обычно в активе оказывается авторитет традиции и законности.
ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – степень, уровень, способность политического действующего лица, субъекта политики желательным для него образом воздействовать на поведение других. Политическое влияние может основываться на силе и авторитете. Успешное употребление влияния может вызвать изменения (или воспрепятствовать нежелательным изменениям) в склонностях, мнениях, установках и убеждениях, а также непосредственно в поведении и деятельности субъектов политики. Способность действующих лиц влиять на других зависит от многих факторов; от политических возможностей, имеющихся в их распоряжении; от характера и степени искомого влияния; от того, в какой области функционируют те, кто может стать объектом усилий по оказанию влияния; от конкурирующих попыток других действующих лиц влиять на тех же субъектов; от степени повиновения, какой хотят добиться.
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА – высшее должностное лицо, являющееся носителем исполнительной власти государства и верховным представителем в сфере внешних сношений. В современных монархиях (Великобритания, Дания, Испания, Япония и др.) главой государства является монарх (король, император, эмир), власть которого, как правило, передается по наследству от одного представителя царствующего дома к другому в установленном законом порядке. В республиках (Италия, Мексика, Россия, Франция, ФРГ, США и др.) главой государства является президент, который избирается либо непосредственно населением, либо в результате многостепенных выборов. В президентских республиках он одновременно является главой правительства. Пь Конституции Российской Федерации (1993) Президент Российской Федерации является главой государства, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обладает широким кругом полномочий, избирается сроком на пять лет (ст. 80–82). Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и принимать решение о его отставке (ст. 83). [c.479]
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА – руководитель высшего исполнительного органа власти: в странах с парламентарными формами правления – премьер-министр, председатель совета министров, канцлер; в президентских республиках – президент. В парламентарных странах глава правительства, как правило, назначается на должность главой государства. Обычно им становится лидер политической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, или лидер одной из партий правительственной коалиции. Премьер-министр (председатель совета министров, председатель правительства) и возглавляемое им правительство несут ответственность перед парламентом. Министры обязаны строго повиноваться главе правительства, а несогласные с ним – уйти в отставку. Во многих странах наблюдается тенденция расширения исполнительной власти правительства и полномочий его главы, а также главы государства по сравнению с властными полномочиями парламента.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – одна из форм государственной деятельности, направленная на осуществление задач и функций государства, выражающаяся в исполнительной и распорядительной работе государственных органов, в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов. Представляет собой не только политическое, но и хозяйственное руководство. Содержание деятельности органов государственного управления, государственного аппарата определяется главными задачами и основными функциями государства.
ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения. Возникло в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и образования классов. Характерными признаками государства являются: наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную государственную систему норм и отношений; территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства; народ, населяющий эту территорию; суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие. Государства имеют собственный герб, флаг, гимн. Типология государства по форме правления – монархия, республика (парламентская, президентская); по форме государственного устройства – унитарное, федерация, конфедерация; по виду режима – демократическое, авторитарное, тоталитарное. Выделяют также правовое и социальное государство. Основные структурные элементы государства: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебная система, надзорно-контрольные инстанции, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции: регулирование экономики и хозяйственной деятельности, регулирование социальных отношений и создание условий для нормальной жизни населения, духовно-идеологическая деятельность по формированию соответствующего государственному строю менталитета граждан, защита существующего государственного и общественного строя, экономической и социальной системы, охрана общественного порядка, поддержание дисциплины граждан. Внешние функции: развитие отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; содействие интеграционным процессам на различных уровнях и в различных сферах; участие в международном разделении труда, в решении глобальных проблем; защита государственных интересов на международной арене; обеспечение мирных условий жизни, организация обороны страны или военная, политическая, экономическая экспансия. [c.480]
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества; совокупность негосударственных – экономических, политических, социальных, духовных, религиозных, нравственных, семейных, национальных и др. отношений; сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: кооперативы, арендные коллективы, товарищества, акционерные общества, ассоциации, корпорации и другие добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе. Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи, общественные, общественно-политические, политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых и иных коллективах; механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; негосударственные средства массовой информации. В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства. Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мыслей, слова, реальные возможности публично высказать свое мнение; самостоятельность и независимость творческих, научных и других самодеятельных объединений от государственных и политических структур. Гражданское общество существует и функционирует в диалектически противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно тесно соприкасается и взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к государству. Активизация жизнедеятельности гражданского общества делает все более очевидным, что государство не должно регламентировать повседневную трудовую, предпринимательскую, творческую и иную деятельность своих граждан. В развитом гражданском обществе функции государства сосредоточиваются на выработке общей стратегии развития; определении и обосновании приоритетов, темпов, пропорций развития экономической и социальной сфер общества; стимулировании общественно полезной деятельности граждан и защите их прав, собственности и личного достоинства; демократизации всех сфер жизнедеятельности народа, защите границ и обеспечении необходимого внутреннего порядка. [c.481]
ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ (от англ. “pressure groups”) – термин, применяемый в политических науках для обозначения различных заинтересованных групп (предпринимательских, финансовых, профсоюзных, религиозных, культурных и др.), которые осуществляют давление на политические институты с целью принятия определенных политических решений в свою пользу. Группы давления (или как их иногда определяют “группы интересов”) представляют собой образования, созданные с целью оказания влияния на государственные органы власти в благоприятных для представляемых ими людей направлении. Они имеют три основные характеристики: организованность, одинаковость стремлений, использование правительственных институтов для реализации своих целей. Имеются существенные отличия группы интересов от политической партии. Во-первых, основная цель политический партии – одержать победу на выборах, прийти к власти; в то время как задача группы интересов – оказание скрытого давления (влияния) на парламент и правительство с целью принятия соответствующих (выгодных) законов, постановлений и решений. Во-вторых, имена партийных кандидатов идут в избирательных бюллетенях с указанием названия партии, а группы давления обычно не указывают своего наименования в избирательных бюллетенях, хотя они могут поддерживать тех или иных кандидатов и регистрироваться в парламентах западных стран. В-третьих, группы интересов более “конкретны”, чем партии; они активно и заинтересованно выражают, защищают, “лоббируют” (от англ. lobby – кулуары) конкретные интересы определенных групп и кругов, используя для этого разнообразные средства влияния на властные органы и их персонал, включая настойчивые просьбы, повышенные гонорары за выступления или публикации, бесплатные зарубежные поездки и т.п. Воздействие на политическую власть осуществляется путем субсидирования политических партий, финансирования политических, избирательных кампаний, развертывания общественных акций с целью поддержки или, наоборот, осуждения кандидатов, использования СМИ и др. Наряду с политическими партиями группы давления или группы интересов, представляют собой отличительное свойство политической системы современных демократических стран.
ГОМЕОСТАЗИС В ПОЛИТИКЕ (от греч. homoios – подобный, statis – стояние) – подвижное равновесное состояние какой-либо системы, сохраняемое путем ее противодействия нарушающим это равновесие внешним и внутренним факторам. Понятие гомеостазиса сложилось первоначально в физиологии с целью объяснить постоянство внутренней среды организма и устойчивость его основных физиологических функций, что достигается благодаря механизмам саморегуляции. Эта идея была развита американским физиологом У. Кенноном в учении о “мудрости тела” как открытой системы, непрерывно поддерживающей свою стабильность. Получая сигналы об изменениях, угрожающих системе, организм включает устройства, продолжающие работать до тех пор, пока не удастся возвратить ее в равновесное состояние, к прежним значениям параметров. Со временем принцип гомеостазиса перешел в психологию (Ж. Пиаже), с 50-х гг. XX в. в кибернетику (Н. Винер), а с 60-х – в теорию политических и социальных систем (Д. Истон, Т. Парсонс). В политических науках принцип гомеостазиса используется преимущественно при анализе функционирования и социодинамики политической системы общества, а также ряда системных организаций (государства, партий, профсоюзов и др.), выступающих в качестве ее подсистем. Политический гомеостазис – это подвижное равновесное состояние политических систем, сохраняемое путем противодействия их властных структур и интегрированных в них субъектов политики, любым внешним и внутренним факторам, нарушающим данное равновесие и основные принципы функционирования системы. [c.482]
ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos – народ и kratos – власть) – власть народа, избранная народом и для народа, народовластие. Демократия представляет собой многоплановое явление, которое в политических и гуманитарных науках рассматривается как 1) форма государства, государственного устройства и управления; 2) принцип организации общественной жизни, деятельности политических партий и общественных организаций; 3) характер и уровень обеспечения прав, обязанностей и свобод граждан, их участия в управлении. Демократия – такая система организации, деятельности и отношений, которая складывается и протекает на основе принципа, признающего в качестве единственного источника власти народ, большинство. Она призвана обеспечить его волю, выборность органов власти, их подотчетность народу, верховенство закона, равенство и свободу граждан, их активное участие в решении основополагающих проблем жизни общества, его политических институтов, организаций. В основе демократии лежит соблюдение прав и свобод человека, наполнение их соответствующим социально-экономическим содержанием (достойный уровень жизни, наличие в обществе сильного “среднего класса”, общедоступность образования и здравоохранения), обеспечение условий для свободного волеизъявления граждан, их полноправного, заинтересованного и постоянного участия в политике. Со времен Аристотеля подлинной демократией считается та организация общества, в которой существуют не только принципы плюрализма, гласности и прав человека, решение политических и иных проблем посредством справедливых выборов, референдумов и т.д., но и созданы необходимые социально-экономические условия для достойного человеческого существования, решены проблемы голода, безработицы, серьезного разрыва в имущественных доходах и состояниях между самыми богатыми и самыми бедными членами общества. Провозглашаемые демократические принципы общественного устройства без решения социально-экономических проблем следует рассматривать как формально-юридические: они характеризуют политическую демократию, но не дают права говорить о создании подлинной, социальной и экономической демократии, социальной основой которой является развитый “средний класс”, а политико-юридической – правовое и социальное государство. Формальная демократия с политической точки зрения может представлять собой власть большинства над меньшинством или одной социально-политической и экономической части общества, над другой. [c.483]
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – порядок формирования выборных, прежде всего представительных, органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования. Избирательная система как определенный порядок формирования выборных органов власти базируется на правовых нормах, в совокупности называемых избирательным правом. Последнее обычно закреплено в общем виде в конституции и конкретизируется в избирательных законах. Оно основывается на неотъемлемом праве граждан участвовать в формировании выборных органов государства: активном – праве избирать, праве голоса, дающем возможность участвовать в выборах и референдумах, и пассивном – праве быть избранным. Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы). В современных условиях из многочисленных и распространенных в Новое время цензов (имущественных, образовательных, оседлости, пола) действует в основном возрастной и ценз гражданства. Кроме того, в избирательных законах ряда стран прямо указывается на некоторые группы, которые в силу специфических условий не имеют избирательного права. Выборы – могут быть прямыми или косвенными, т.е. многоступенчатыми, когда депутаты или должностные лица выбираются нижестоящими выборными органами или специально избираемыми коллегиями выборщиков.
Избирательные системы бывают мажоритарными, пропорциональными или смешанными. При мажоритарной системе представительства избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинство голосов. Различаются мажоритарные системы абсолютного большинства (Франция, первый тур выборов) и относительного большинства (США, Великобритания, Мексика). Под абсолютным большинством понимается 50%+1 голос; под относительным – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности. Существует и так называемое квалифицированное большинство – 3/4 от общего числа избирателей. На места кандидатов, не получивших большинства, назначаются перевыборы, как правило, уже на основе относительного большинства, причем в списке остаются только два первых кандидата. При пропорциональной системе представительства распределение мандатов между партиями, участвовавшими в выборах, производится в соответствии с количеством поданных за них голосов. Как правило, при пропорциональной системе избиратель голосует за список политической партии, а для определения победителей существует минимум голосов, необходимых для получения мандата. Внутри списка мандаты распределяются по порядку кандидатов (Италия, Россия). В большинстве стран избирательные системы используются либо комбинированно (для второго тура), Либо параллельно (выборы одних органов, например, парламента, по одной системе, местных органов власти – по другой). В России 50% депутатов Государственной Думы (225 человек) избирается по пропорциональной системе (“списки партий и движений”), а другие 50% депутатов (225) – по мажоритарной. Президент России и местные органы власти Российской Федерации избираются по мажоритарной системе представительства. [c.484]
ИМПИЧМЕНТ (от англ. impeachment – порицание, обвинение) – законодательно установленный в ряде стран (Великобритания, США, Япония) порядок привлечения высших должностных лиц, государства, в том числе президента, к ответственности за нарушение конституции и совершение преступления. Право привлечения к ответственности в порядке импичмента в сложившейся практике осуществляется нижней палатой парламента, а рассмотрение дела по существу – верхней палатой. Так, по Конституции США приговор в случаях импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать какую-либо почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе США. В дальнейшем производится расследование, отстраненному от должности предъявляется обвинение, он предается суду И согласно приговору несет наказание в соответствии с законом. По Конституции Российской Федерации Президент может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения, а также в случае стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. При отрешении Президента Российской Федерации от должности обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Процедура отрешения Президента от должности в России достаточна сложна. Вместо понятия “импичмент” в Конституции России употребляется термин “отрешение от должности”. Однако термин “импичмент” широко применяется в политическом языке.
ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – разновидность социальных институтов, осуществляющих определенный вид политической деятельности. Основные политические институты – государство и политическая партия. Возникновение политических институтов относится ко временам разделения политического труда, усложнения социально-политического устройства общества. Они обеспечивают воспроизводство, стабильность и регулирование политической деятельности, развитие политических процессов, отвечают за социальные связи внутри и вне общества, контролируют социально-политический порядок.
КВОРУМ (от лат. quorum), установленное законом или уставами общественных организаций число участников собрания, заседания, необходимое для принятия правомочных решений. Вопрос о кворуме является сущностным для функционирования любого собрания, общественной организации, представительного или иного органа власти. В случае отсутствия кворума, определяемого законом или уставом соответствующей организации, решения собрания или заседания являются неправомочными и не могут иметь юридической силы. Проблема кворума выступает и как вопрос “общего числа” участников, делегатов или депутатов. Так, “общее число депутатов” Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по решению Конституционного Суда РФ трактуется как конституционно определенный ее состав в 450 депутатов. Это означает, что кворум для работы Государственной Думы и для голосования определяется подсчетом голосов именно от этого числа, а не от количества избранных в ее состав депутатов, которое обычно на несколько человек меньше В условиях, когда многие важные политические вопросы решаются или определяются большинством всего в один или несколько голосов, вопрос об определении и наличии кворума приобретает существенное значение. [c.485]
КОМПЕТЕНТНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. competo - добиваюсь, соответствую, подхожу; competens, competensis – соответствующий, способный) – обладание основательными знаниями в какой-либо области; компетенцией в соответствующей сфере знания, авторитетным мнением. Политическая компетентность – владение широким, современным комплексом знаний о политике, умением их применять на практике в политической жизни общества, авторитет политолога или политика. Политическая компетентность складывается из совокупных политический знаний, накопленного политического опыта, владения политическими технологиями, что в конечном счете ведет к росту авторитета носителя этого знания и умения, в силу чего, он выступает и как авторитетно-компетентное лицо.
ЛЕГАЛЬНОСТЬ (от лат. legalis – законный)– узаконенность деятельности, официальная разрешенность деятельности какой-либо политической организации, института, обязательное условие конституционности общественного строя, политической деятельности.
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ – разрешение деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию; подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей. Легализации, как правило, подлежат документы, составленные за границей или предназначенные для действия в зарубежном государстве.
ЛЕГИТИМНОСТЬ (от лат. legitimus – законный) – признание правомерности официальной власти обществом, международными организациями и государствами. Легитимность выражает осознание и принятие членами общества общепризнанного порядка, результатов выборов, формирования и деятельности властных структур и организаций. Соответственно легитимность не следует путать с легальностью, т.е. с законностью.
ЛЕГИТИМАЦИЯ – процедура общественного признания какого-либо политического действия, действующего лица, события или факта политической жизни общества. Она утверждает политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения, создание политических структур, их изменение и обновление. Легитимация призвана обеспечивать повиновение, согласие без принуждения. Она призвана располагать к доверию, поскольку легитимная власть и политика – авторитетны. Легитимация политического явления не означает его юридически оформленной законности, и потому легитимацию не следует смешивать с легализацией. [c.486]
ЛИДЕР (от англ. leader – ведущий) – авторитетный член общественной организации, любой социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношении-в коллективе, группе, обществе; лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Авторитет и повседневное влияние лидера имеют неформальный характер, поддерживаются неофициальными средствами группового контроля. Понятие “лидер” имеет следующие основные значения. Во-первых, это индивид, обладающий наиболее ярко выраженными личностными качествами с точки зрения их “полезности” для определенной социальной, группы, благодаря которым его деятельность является наиболее продуктивной (мастер-профессионал, талантливый исследователь и т.п.). Такой лидер служит образцом для подражания, которому должны следовать другие члены группы. Во-вторых, это лицо, за которым определенная социальная группа признает право на принятие наиболее важных решений с точки зрения группового интереса, выражения ее основных ценностей. Эффективность и авторитет лидера основываются на его способности организовывать, сплачивать и вести за собой людей для достижения групповой цели.
ЛИДЕР ПОЛИТИЧЕСКИЙ – авторитетный член общественной организации или социальной группы, личностное влияние и воздействие которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективах, группах, обществах, нациях, государствах, международных отношениях. Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей, обусловленная системой социально-политических и психологических взаимоотношений и ориентации в группе, организации, обществе. Среди различных аспектов лидерства политическое лидерство занимает особое положение. Его отличительная черта – неразрывная связь с феноменом власти. К существенным характеристикам политического лидера можно отнести: наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики, которые разработаны им или выдвигаются от его имени; умение выражать и отстаивать взгляды и интересы той или иной социальной (этнической) группы; определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость, коварство и т.д.); соответствующий уровень политической культуры; имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе; популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, заменяющие их; наличие “команды” помощников и исполнителей, способность организовать действия своих сторонников; умение добиваться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, общественных и профессиональных организаций и (или) от официальных структур власти; умение быть подобным своим сторонникам или избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог найти в лидере частичку самого себя, но в то же время быть “недоступным”, “особенным” в глазах общественного мнения. Политическое лидерство во многом определяют такие факторы, как личность и происхождение лидера, а также то, как он стал им; характерные черты и интересы групп, которыми руководит данный лидер; характер взаимоотношений между лидером и теми, кем он руководит; контекст или условия, в которых осуществляется его руководящая роль; результаты взаимодействия между лидером и теми, кем он руководит. [c.487]
ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ (от англ. leader – ведущий, руководитель) – 1) ведущее положение Отдельной личности, социальной группы, класса, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности (экономической, политической, спортивной и др.); 2) процессы внутренней самоорганизации и самоуправления группы, коллектива, обусловленные индивидуальной инициативой их членов. В широком, социальном смысле лидерство – это отношения, которые устанавливаются между лидером и ведомыми. При этом взаимные связи очень разнообразны. Под лидерством понимается один из механизмов интеграции групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы выполняет роль лидера, т.е. объединяет, направляет действия всей, группы, которая ожидает, принимает и поддерживает его действия. Лидерство – отношения доминирования и подчинения, влияния и следования в системе межличностных отношений в группе. Лидерство возникает и функционирует в системе неформальных отношений людей и выражается во влиянии, оказываемом одним из них (лидером) на остальных членов социальной группы – последователей или ведомых. Формы выражения такого влияния разнообразны: изменения затрагивают поведенческую сферу, касаются отдельных личностей, установок, мотивации последователей. Конечная цель влияния – ориентация людей на решение стоящей перед группой задачи. Личность, становящаяся лидером, является своеобразным агентом, выражающим в известной мере интересы группы. В этой связи целесообразно изучение трех взаимосвязанных и взаимодополняющих феноменов: масс – элит – лидеров.
МАНИЯ ВЕЛИЧИЯ (от греч. mania – безумие, восторженность, страсть, влечение) – болезненное психическое состояние, расстройство, болезненная, доходящая порой до абсурда концентрация сознания и чувств человека на какой-либо одной идее, цели. В политической практике известны, например, мания величия, мания обладания истиной, мания преследования и т.д. Для этого вида психического расстройства характерны повышенная возбудимость, частые смены настроения от эмоциональных вспышек до апатии, двигательное возбуждение, неуравновешенность. Мании величия были подвержены известные политические деятели: Гитлер, Муссолини, Наполеон, Нерон, Сталин и др. Действия обладающего властью политика и в особенности политического лидера, психика которого обременена маниакальными симптомами, могут нанести большой вред не только ему самому, его окружению, но и обществу в целом. Лучшей защитой общества от маниакальных политиков является укрепление демократических традиций и правил его функционирования, развитие демократического политического и правового сознания, формирование и воспитание соответствующей политической культуры.
МАРИОНЕТКИ (франц. marionette) – 1) разновидность театральной куклы, которую кукловод приводит в движение при помощи нитей; 2) (перен.) человек, правительство, государство, являющееся послушным орудием в чужих руках, слепо действующих по воле других. Соответственно, марионеточный политик или правительство. [c.488]
МИСТИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. mistikos – таинственный, mystes– посвященный в тайну, знающий таинства и лат. facere – делать) – намеренное введение кого-либо в заблуждение, обман. Мистифицировать – намеренно обманывать какого-либо человека, группу лиц, посредством распространения заведомо ложной или специально дозированной и подобранной информации, слухов, сплетен, а также соответствующих отвлекающих действий или поведения. Политическая мистификация означает сознательные действия, предпринимаемые соответствующим субъектом политики для введения в заблуждение, сокрытия своих политических целей соответствующего человека, группы людей, общественно-политической организации или государства. Политическая мистификация является одним из древнейших приемов борьбы за власть, политики в целом. Можно выделить следующие приемы мистификации: а) провозглашение об отказе от достижения целей и решения задач, которые в действительности не снимаются и продолжают ставиться и разрабатываться, но уже в скрытой форме; б) целенаправленное распространение ложной информации в тех или иных политических, социальных целях; в) использование отвлекающих или вводящих соперника в заблуждение политических действий, соответствующего политического поведения; г) упреждающее распространение информации скандального характера или осуществление эффектных политических акций для переключения внимания общества с невыгодной для их организаторов политической ситуации; д) использование маскировочных средств и приемов в целях дезориентации противника; е) сознательная недосказанность, утаивание самой важной, ключевой части информации. Политическая мистификация широко применяется в дипломатии, международных отношениях, в политических процессах, во время избирательных кампаний. Широко распространены такие ее формы, как “упреждающая”, “отвлекающая”, “скрывающая истинные цели и достигнутые результаты”, а также “скандально-личностная” мистификация.
МОТИВЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (от лат. movere – приводить в движение, толкать) – глубокие внутренние побудительные факторы, связанные с удовлетворением потребностей субъекта политики и вызывающие его активность; совокупность внешних и (или) внутренних условий, вызывающих политическую деятельность или поведение людей и определяющих их направленность. Политические мотивы обусловлены определенными потребностями и интересами, целями и идеалами. Содержание политического мотива зависит от психологического состояния субъекта, политических идеалов, ценностных ориентиров и интересов личности, от характера влияния социальной среды и политической сферы общества. В этих условиях может доминировать любая составляющая или их опосредующая доминанта. Объективно присущие данному обществу политические ценности, интересы и идеалы, в случае их интериоризации, отражения и воплощения в личности, приобретают побудительную силу и становятся для нее реально действующими мотивами. [c.489]
НАЦИЯ – исторически сложившаяся на определенной территории социально-этническая общность, которой присущи устойчивое единство экономической жизни, языка, стабильные особенности культуры и психологии. В различных подходах к определению нации делается акцент на те или иные ее признаки. Так, в психологическом подходе нация определяется прежде всего как “совокупность людей, сплоченных общностью судьбы в общность характера”, характеризуется как “культурный союз”, “союз одинаково говорящий личностей”. При этнологическом подходе первостепенное внимание уделяется этническим признакам нации – особенностям происхождения, самосознания, оригинальному стереотипу поведения. Историко-экономический подход делает акцент на уровне и характере развития экономических связей и взаимоотношений внутри этнической общности. В “Международном издании американской энциклопедии” говорится, что нация есть “большое количество людей, которые считают себя общностью. Нации имеют следующие признаки: язык, культуру, религию, политические и другие институты, историю и веру в общность судьбы. Они обычно занимают смежную территорию”.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – вид общественных отношений между социально-этническими общностями, национальными и этническими группами, национально-государственными образованиями, среда существования нации. Они носят комплексный характер, включают экономическое, социальное, духовное, политическое, социально-психологическое, информационное и другие виды взаимодействия их субъектов. Взвешенная, рациональная национальная политика способствует оптимизации национальных отношений.
НОРМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. norma) – выработанная в процессе политической жизни и закрепленная в законах, важнейших политических и иных общественно значимых документах, мера регуляции и реализации тех или иных политических действий; установленное или санкционированное политическими институтами и общественными организациями правило, регулирующее политические процессы, поведение и деятельность субъектов политики; сложившийся в политической жизни порядок реализации политических программных установок, принципов и целей государства, партий, общественно-политических движений, социальных и этнических общностей и групп, отдельных лиц. Политическая норма часто воплощает или отражает важную политическую традицию, ее смысл. Политическая норма содержит ...

ВНИМАНИЕ!
Текст просматриваемого вами реферата (доклада, курсовой) урезан на треть (33%)!

Чтобы просматривать этот и другие рефераты полностью, авторизуйтесь  на сайте:

Ваш id: Пароль:

РЕГИСТРАЦИЯ НА САЙТЕ
Простая ссылка на эту работу:
Ссылка для размещения на форуме:
HTML-гиперссылка:



Добавлено: 2011.02.21
Просмотров: 2483

При использовании материалов сайта, активная ссылка на AREA7.RU обязательная!